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同时，应与强化事中事后相结合，始终把防控系统性风险作为的重中之重。外资行吸收存款难度降低此次发布的修改后的外资条例与去年10月底发布的征求意见稿基本一致，外资主要在放宽准入门槛、放宽业务限制、运营资金管理等方面迎“松绑”。
一是放宽中外中方股东限制，取消中外的中方或者主要股东应当为机构的要求，进一步扩大外资自主选择中方合作伙伴的范围；二是放宽外国在华设立营业性机构的条件限制，取消外国机。
放宽准入门槛方面，主要体现在三点。以往，外资行在境内只能设立分行或者子行。“这一带来的变化是在外资行能承做业务方面。”上海一位外资行人士告诉时报，此前的导向是鼓励外资行在华设立子行，子行可从事的业务领域也比分行要多，相应的子行准入的门槛——比如注册资本金等也比分行高。
目前，大多数外资行都是在华设立子行，或者此前是分行的也改制成子行。放宽业务限制方面，外资条例新增支持外国从事债券相关业务，包括 发行、 兑付、承销债券，以及新增支持从事 收付款业务。有分析指出，这将利于外资行开拓非利差收入渠道，增加外资行的收入来源。
外资条例还允许外国分行吸收境内公民的定期存款从每笔不少于100万元降为50万元。上述外资行人士称，该项将降低外资行吸收存款的难度。此前市场准入方面的限制使外资行的资金成本相对较高。外资条例还取消了外资开办业务的审批，使条件成熟、充分的外资一开业即拥有的本外币服务能力。
对外资行运营资金管理要求的，更多体现出内外一致的要求。外资条例要求，外国分行应按照业管理机构的规定，持有一定比例的生息资产。此前规定是，外国分行营运资金的30%应以业管理机构的生息资产形式存在。
对于此前规定的“外国分行营运资金加金等项之和中的份额与其风险资产的比例不得低于8%”，外资条例也做了松绑，提出“若资本充足率符合所在国家或地区以及业管理机构规定的外国，其分行不受前款规定的比例限制”。
法学会法学研究会副会长表示，外资条例取消外资开办业务的审批程序，初步实现了业务准入的国民待遇；降低外国分行吸收单笔定期零售存款门槛，有效衔接相关法律，。
这些修改体现了全新的风险理念，反映了对业和业治理和规则的发展趋势的，体现了制度规范上的性。国家与发展实验室副曾刚认为，从未来看，业的开放进程，将继续兼顾效率与稳健，在有序扩大开放的同时，确保体系的。
10月15日，公布的数据显示，9月新增社会规模2.27万亿元，比上月多约2500亿，比上年同期多约1400亿；9月末存量社会规模219万亿元，同比增长10.8%，增速比上月加快0.1个百分点，比上年同期高0.2个百分点；9月新增。
9月数据超预期加大逆周期调节力度显效：杜川9月社融、及M2（广义货币）等核心数据改善，且普遍高于市场预期。在多位专家看来，9月数据改善，体现了8月委强调“加大逆周期调节力度”的具体效果。
在当日召开的三季度统计数据上，调查统计司司长阮健弘表示，一方面，经济基本面长期向好，增长韧性比较强，实体经济对资金需求仍然较强。“另一方面，体系服务实体经济能力得到增强。今年以来作为，在规范秩序的同时，加大逆周期调节力度，疏通体系流动性向实体经济传导的渠道，资金供需关系更加合理，投向实体经济的资金有所增加。
”阮健弘称。回暖，“季末+降准”或为原因9月新增超出普遍预期，也推动月末机构各项余额增速加快至12.5%，较上月末0.1个百分点。东方金诚宏观分析师王青认为，这主要缘于月内实施普遍降准，可贷资金增多，同时环比多增也符合季末冲量的季节性规律。
结构也在好转。9月非企业同比、环比均大幅多增。
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